茂名市僑聯(lián):率先建立“檢僑”協(xié)作機制 打造基層治理新模式
茂名市是粵西地區(qū)最大的僑鄉(xiāng),有海外僑胞70多萬人,歸僑僑眷36萬人。茂名籍海外僑胞主要分布在東南亞、澳洲、美國、加拿大等地。近年來,茂名市僑聯(lián)率先打造特色鮮明、參與度高、覆蓋面廣的“檢僑”協(xié)作機制,創(chuàng)新基層治理新模式,推進涉僑領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解工作,得到中國僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的肯定并在全國推廣,茂名“檢僑之家”牌匾被中國華僑歷史博物館收藏。
強化服務(wù)意識,搭建問題解決橋梁。由于涉僑案件涉及跨國、跨境,存在語言、文化、法律體系等差異,具有一定的特殊性和復(fù)雜性,茂名市僑聯(lián)強化服務(wù)意識,想僑界群眾所想、急僑界群眾所急,積極探索,加強資源整合,打開真正讓僑界群眾受惠的好路子。一是創(chuàng)新思路搭平臺。與各級司法部門溝通對接,建立涉僑糾紛多元化解“223”工作機制,依托人民法院司法惠民服務(wù)中心和人民檢察院檢察服務(wù)中心2個中心,建立涉僑糾紛調(diào)解室和檢僑之家2個平臺,實行市、縣、鎮(zhèn)三級聯(lián)動。二是聯(lián)系群眾聽訴求。制定服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層“三服務(wù)”活動方案,將工作關(guān)口前移、下沉,通過法律宣講、發(fā)放問卷、召開座談會、走訪慰問等形式,搭建起多層次、多渠道、多方面獲取僑情信息收集網(wǎng)絡(luò)。三是防范風(fēng)險堵漏洞。邀請檢察官到僑商會,為僑資商企業(yè)舉辦法律服務(wù)專題講座,傾聽企業(yè)意見建議,協(xié)助企業(yè)排查堵塞風(fēng)險漏洞,進一步提高企業(yè)依法經(jīng)營理念和風(fēng)險防范意識,促進企業(yè)健康發(fā)展。四是解決困難化矛盾。協(xié)調(diào)整合資源尋找解決途徑,將矛盾風(fēng)險化解在萌芽階段。五是為涉僑文物和文化遺產(chǎn)保護提供制度保障。與茂名市檢察院開展華僑歷史遺存建筑信宜市鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)“錦綸泰”商行舊址保護行動,擬活化利用華僑歷史遺存資源,推動當(dāng)?shù)厝A僑文旅經(jīng)濟融合,助力“百千萬工程”。
變發(fā)力方向,鼓勵多元主體參與。目前,茂名市共有鎮(zhèn)級僑聯(lián)33個,村級僑聯(lián)42個,均建立有涉僑糾紛調(diào)解室,在僑商會和大型僑商企業(yè)設(shè)立“檢僑聯(lián)絡(luò)站”7個,在僑資企業(yè)聯(lián)合成立未成年人觀護基地,幫助3名被附條件不起訴未成年人改過自新,回歸社會。信宜市鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)遠(yuǎn)程調(diào)解泰國曼谷華僑離婚糾紛案得到茂名市委政法委微信公眾號“好心平安茂名”的宣傳報道。
加強信息共享,拓寬多元化解渠道。建立與法院、檢察院等部門常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機制,協(xié)同發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、公安、司法等有關(guān)單位的作用,加強與調(diào)解組織、仲裁機構(gòu)、公證機構(gòu)、高等院校等的聯(lián)系,進一步拓寬茂名市涉僑糾紛多元化解渠道,形成維護僑益合力,融合共治新局面,畫好基層治理“同心圓”,當(dāng)好廣大歸僑僑眷和海外僑胞的“娘家人”“貼心人”。
2021年以來,茂名市僑聯(lián)協(xié)助處理土地糾紛、企業(yè)收購、離婚糾紛等案件30起,為僑商企業(yè)挽回投資項目損失3000多萬元。接下來,將進一步拓展檢僑合作深度、廣度,積極引導(dǎo)茂名海外僑胞積極參與“一帶一路”建設(shè),為僑商企業(yè)、海外僑胞融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和“一帶一路”建設(shè)提供法律援助,做好風(fēng)險防范化解工作,切實保障他們海外投資安全。